| 前日，《北京市關于進一步緩解交通擁堵工作的意見稿》公布并開征民意。昨日，北京市交通委向媒體推薦了7名專家，對《意見》進行解讀。市交通委副主任李曉松對媒體表示，市民意見將被分給相關部門，最后進行集中采納。
調控增速獲國務院原則同意
7名專(zhuan)家大(da)部分來自交(jiao)通學術研究(jiu)領域。其(qi)中不乏國務院參(can)事、政協委員(yuan)及大(da)學教授等。
據媒體報道，市委書記劉淇日前在講(jiang)話中指出，國務院已(yi)原則(ze)同意本(ben)市關于(yu)治理交通(tong)擁(yong)堵的方案。
據這其中的一位專家介紹，他們參與了方案論證過程中的討論以及對方案意見稿的點評。本次治堵方案的核心是合理調控個人年度小客車增長速度，降低小汽車(che)的使(shi)(shi)用強度(du)，提高公(gong)共交通使(shi)(shi)用率。“采用無償(chang)原則調控個人年度(du)小客車(che)增長速度(du)”這(zhe)一條，可以確定是獲得(de)了國務院的原則同意。
有(you)專家表示(shi)，治堵方案中的每項大措施，都(dou)(dou)是(shi)經(jing)過多次專家論(lun)證(zheng)后(hou)才對外公布。有(you)關部門(men)組織了多次專家論(lun)證(zheng)會，每次會討論(lun)都(dou)(dou)很激烈，都(dou)(dou)有(you)不同(tong)觀點的碰撞(zhuang)。
相關細則還沒最后確定
市民關注的(de)“限(xian)購”、“限(xian)行”和(he)“擁(yong)堵(du)費”等，《意見稿(gao)》中都沒有具(ju)體、明確表(biao)述(shu)。對此，參(can)與討論(lun)的(de)專家表(biao)示，“這些問題的(de)細則還(huan)沒最后確定(ding)”，比如討論(lun)過(guo)通過(guo)“搖號”控(kong)制小汽車增(zeng)長數量、每年調控(kong)新(xin)增(zeng)機動(dong)車15萬輛(liang)，“這些都還(huan)未定(ding)”。
市民意見將(jiang)被分類研究
對(dui)(dui)于最為(wei)關注的(de)車(che)輛“限購(gou)”，《意見稿》只(zhi)(zhi)有一句“合理調(diao)控(kong)小客車(che)總量增(zeng)長(chang)速度，緩(huan)解機(ji)動車(che)總量過快增(zeng)長(chang)”。對(dui)(dui)于“限行”和“擁(yong)堵費”，《意見稿》只(zhi)(zhi)是模糊地(di)提出(chu)，“必要時”將(jiang)對(dui)(dui)重點路(lu)段高峰實施(shi)單雙(shuang)號限行、“擇(ze)機(ji)”收取擁(yong)堵費。“必要時”是什(shen)么(me)時候？“擇(ze)機(ji)”又是什(shen)么(me)時機(ji)？
對此，市交通委(wei)副(fu)主任李曉松(song)接受媒體采訪(fang)時表(biao)示，一切還(huan)都(dou)在征(zheng)求意見。
李曉松說，這次征(zheng)求(qiu)意見，對(dui)于(yu)年增(zeng)長的(de)機動車(che)保有量(liang)速度有一個調控(kong)建議(yi)，至于(yu)制度設計，一定(ding)采用(yong)公開、公平、公正(zheng)、無償的(de)原則(ze)實行(xing)。社會(hui)各(ge)界的(de)建議(yi)和意見，將會(hui)分給相關(guan)部(bu)門研究，最后進(jin)行(xing)匯總采納。
限購令非京籍買車上牌或受限
交通委推薦7專家解讀治堵方案，“限車”將從車牌下手
意見稿規定：按照“公(gong)正(zheng)、公(gong)開、公(gong)平”和(he)無償的原則，合理調控單位和(he)個人(ren)年度(du)小客車增長速(su)度(du)，抑(yi)制小客車過(guo)快增長。
限車輛增速從車牌下手
“北(bei)(bei)京限制車(che)輛增(zeng)長是(shi)一(yi)定(ding)的(de)。”北(bei)(bei)京市政協委員(yuan)、市工(gong)商聯副主席李少華認為，現(xian)在(zai)道路車(che)流壓力已(yi)到了(le)不(bu)限不(bu)行的(de)地步(bu)。而(er)方式，則主要是(shi)控制增(zeng)長速度。
至于下一步將采取哪些具體措施，李(li)少華表示(shi)并沒有明確(que)了解到。不(bu)過他透露，在緩堵方(fang)(fang)案研討(tao)(tao)期間，與會專家就限(xian)制方(fang)(fang)式有過討(tao)(tao)論，部(bu)分(fen)人支持(chi)采用上海拍賣(mai)牌(pai)照方(fang)(fang)式，部(bu)分(fen)人支持(chi)排號等(deng)辦法。但總(zong)體意思是在機(ji)動車發放牌(pai)照上做文章。
北京年增20萬輛較理性
柏(bo)誠工(gong)程技術(北(bei)京)有限公司技術總監王江燕認為，北(bei)京每年增(zeng)長20萬輛左右機(ji)動車(che)比較理(li)性(xing)(xing)，而采(cai)取隨機(ji)選擇措施(shi)的目的，是保證(zheng)均(jun)等(deng)的機(ji)會。購車(che)數量(liang)的限制(zhi)，不僅有助于緩解(jie)交通(tong)擁堵，對(dui)于節能減排也(ye)有重要意義。即使北(bei)京限量(liang)購車(che)，全國的機(ji)動車(che)市場需求依然旺盛，汽(qi)車(che)產業配置也(ye)將會做出相應(ying)調(diao)整(zheng)，理(li)性(xing)(xing)發展。
任何限制都不是好方式
對于網上“車牌搖號”的(de)說法(fa)，中國道(dao)路(lu)運輸協會秘書長王麗梅表(biao)示，目前來看不會，政府不會輕易采取這樣(yang)的(de)方(fang)式(shi)來做這個工作。對于購車也(ye)好(hao)，出行也(ye)好(hao)，任何的(de)限制(zhi)我都不認為是好(hao)方(fang)式(shi)，是不得已而為之。
措施(shi)的核心是要通過基礎設施(shi)建(jian)設、管(guan)理的改進和提(ti)高，以達到好(hao)的實(shi)際效果。如果這些(xie)工作取得了很好(hao)的成效，不一定要采取限(xian)制購(gou)車(che)量和限(xian)制出行等限(xian)制性措施(shi)。
非京籍上牌或將受限
對(dui)于搖(yao)號(hao)政策，國務院參事張元方表示，目(mu)前北京(jing)放(fang)車(che)量太無序，必(bi)須要使機動車(che)保持有序增長，但對(dui)具(ju)體放(fang)號(hao)量和方式并不了解。
“當(dang)時(shi)聽北(bei)京市(shi)交(jiao)通委(wei)介紹時(shi)，說(shuo)搖(yao)號在北(bei)京籍(ji)和非(fei)京籍(ji)是(shi)有區別(bie)的。”張(zhang)元(yuan)方(fang)說(shuo)，不(bu)是(shi)北(bei)京戶口或(huo)沒有長期(qi)居留證的市(shi)民，在搖(yao)號方(fang)面可能要受到一定限制。
中國汽車流通協會
慎用限購措施
“我們(men)打算向(xiang)北京有關部門致函(han)，建議慎重采取機動車(che)限購措施。”昨晚，中(zhong)國汽車(che)流通協會(hui)副秘書(shu)長(chang)羅(luo)磊向(xiang)記(ji)者表示，北京如果真(zhen)的實施限制(zhi)購買機動車(che)政(zheng)策，將會(hui)有多種負面效應，不利于剛起步的汽車(che)工業發展。
“北京(jing)施行這樣的政策，也會引起其他省市效仿。”羅磊說，由此(ci)可能影響(xiang)到全國汽車銷(xiao)售市場(chang)。中國汽車流(liu)通協會已經(jing)在密切關(guan)注這個(ge)政策的進展，也有(you)打算向(xiang)北京(jing)有(you)關(guan)部門致函。
如實施搖號 車市或洗牌
記者從交管部門(men)獲悉，截至(zhi)12月12日北京市(shi)(shi)機動車(che)保(bao)有量達到473萬余輛(liang)。亞(ya)運村汽車(che)市(shi)(shi)場總經理遲亦楓介(jie)紹，昨(zuo)日，亞(ya)市(shi)(shi)銷量達到了破(po)紀(ji)錄的500余輛(liang)，而平(ping)時每天銷售(shou)300輛(liang)就很不錯。
遲(chi)亦(yi)楓表示，搖號(hao)、限制外地人購(gou)車(che)政(zheng)策如果真從明(ming)年開(kai)始(shi)實(shi)施，對北(bei)京(jing)車(che)市將是嚴(yan)峻考驗，北(bei)京(jing)目前有460多家經銷(xiao)商(shang)很可能(neng)要洗牌，實(shi)力較弱的(de)經銷(xiao)商(shang)可能(neng)面(mian)臨倒閉(bi)。
單雙號
嚴重擁堵地區可能推單雙號
意見稿規定：加(jia)強外埠進京車輛管(guan)理，有(you)效減(jian)少中心城高(gao)(gao)峰時段交(jiao)通(tong)流量(liang)。必要時，實施重(zhong)點(dian)交(jiao)通(tong)擁堵路段高(gao)(gao)峰時段機動(dong)車單雙(shuang)號。
建議二環內單雙號限行
何為“必要時(shi)”，北京市政協委(wei)員、市工商聯副主席李少華解釋稱，有關(guan)部(bu)門將根據車流量，對(dui)一些地區(qu)進行(xing)流量監控。但這并(bing)不(bu)是(shi)說(shuo)，單雙號限(xian)行(xing)措施是(shi)臨(lin)時(shi)公布限(xian)行(xing)路(lu)段，而(er)會(hui)像尾號限(xian)行(xing)一樣，提前公布路(lu)段、時(shi)間等。
李少華建(jian)議，可以在二環內路段(duan)采(cai)用，包括周末(mo)也(ye)要(yao)限制(zhi)，“其他路段(duan)參照現在的限行(xing)辦(ban)法(fa)。”
擁堵十分嚴重或推單雙號
中國道路運輸協(xie)會秘(mi)書長王(wang)麗梅認為，這個“必要(yao)時”是指交通(tong)流已經嚴(yan)重妨(fang)礙了(le)城市正常功能的(de)發(fa)揮，擁堵十(shi)分(fen)嚴(yan)重的(de)情況下，才會采(cai)取單(dan)雙號。
交通擁(yong)堵情況會有(you)先兆，交通主(zhu)管(guan)部門會有(you)預測(ce)和研究人員時刻跟蹤擁(yong)堵情況，如果某一地區路(lu)網、車輛達到飽和，擁(yong)堵成為常態，這種情況是必治的。
至于哪(na)些屬于重點交(jiao)(jiao)通(tong)擁堵路段，交(jiao)(jiao)通(tong)主管部(bu)門自會有技術參(can)數(shu)做參(can)考。“我(wo)估計現(xian)在已經(jing)發生嚴重擁堵的(de)地(di)區，應在其中。”
大型活動才可能限號
關(guan)于單雙號(hao)限行(xing)，有(you)市民猜測將(jiang)來可能分路段實施(shi)該政策，但國務院(yuan)參事張元方(fang)并不這么認(ren)為，他說這樣(yang)也很難實施(shi)。“我認(ren)為像奧運(yun)會那(nei)樣(yang)，在北(bei)京市進行(xing)一(yi)些(xie)長期(qi)、大型活動時(shi)，才實施(shi)單雙號(hao)，這樣(yang)大家都可接(jie)受和理解。”他說，對具體(ti)措施(shi)并不知情。
限行要先看公共交通配套
中國(guo)人(ren)民大學教授(shou)殷強認為，如果單雙(shuang)號限(xian)行(xing)，公共交通(tong)配套應能和限(xian)行(xing)以后的交通(tong)需求(qiu)對接。
比如，地鐵、公交的(de)運力是否(fou)夠，特別(bie)是那些(xie)住(zhu)得相對遠(yuan)的(de)居民，他(ta)們(men)的(de)上下班(ban)問題要(yao)事先(xian)考慮周全，解決好(hao)市民的(de)需求。這樣(yang)，大家(jia)相對容(rong)易理解和配合。 |
