| 電價在近期上調的可能性越來越大。
這一輪淡(dan)季電荒正把(ba)全國(guo)烤得焦頭(tou)爛額，華中、華東(dong)地區(qu)(qu)出現較大(da)電力缺口，大(da)量(liang)工(gong)廠被拉閘限電，部分地區(qu)(qu)甚至(zhi)波及(ji)居民用電，最新的消息稱，限電甚至(zhi)蔓延到了第(di)一產業和(he)第(di)三產業。
綜合本次電(dian)荒(huang)的(de)起因(yin)(yin)，外界一般歸結(jie)為南(nan)方(fang)大旱導(dao)致(zhi)南(nan)方(fang)水電(dian)出力不足(zu)、高耗能產業重新(xin)抬頭加大用電(dian)需(xu)求、電(dian)力通道建(jian)設滯后、可再生(sheng)能源(yuan)無法有(you)效替(ti)代(dai)等，但(dan)其(qi)中(zhong)最重要的(de)原因(yin)(yin)還是(shi)火電(dian)企(qi)業不堪虧損經營，影響了發電(dian)積極(ji)性和發電(dian)能力。
國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)監會(hui)近(jin)日(ri)公布的數(shu)據顯示，全國(guo)五(wu)大發電(dian)(dian)(dian)集團火(huo)電(dian)(dian)(dian)三年巨(ju)虧(kui)600億。秦(qin)皇島港(gang)八連漲(zhang)的煤價也正推波助瀾地抬高著電(dian)(dian)(dian)企運行(xing)的成本。不少(shao)地方上(shang)也傳來電(dian)(dian)(dian)廠因為虧(kui)損嚴重，銀行(xing)對其(qi)貸款評級下降，導致不少(shao)電(dian)(dian)(dian)廠缺錢買煤的消(xiao)息。
從國家統計局近日(ri)公布的(de)數據(ju)看來，4月份我國居(ju)民消費價格(ge)(CPI)同比上(shang)漲(zhang)5.3%，漲(zhang)幅雖(sui)然(ran)放緩，但業內認為通(tong)脹壓力依然(ran)很(hen)大。有說法(fa)認為，電力作為對國民經濟發(fa)展影響非常重大的(de)上(shang)游資源，其價格(ge)的(de)微小變(bian)動都會給抗(kang)通(tong)脹帶來額(e)外壓力。
然而，目前比(bi)較嚴峻的(de)客觀現實是，愈(yu)演(yan)愈(yu)烈的(de)電荒已經(jing)影響(xiang)到了中國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)發展和國(guo)人的(de)生活水平。筆者認為，在有關方面(mian)的(de)兩相權衡下電價(jia)上(shang)調恐難避免，有這幾(ji)個理由支撐(cheng)電價(jia)近期再次上(shang)調。
第(di)一，通(tong)過調價適當提高(gao)火電(dian)(dian)企業的(de)發電(dian)(dian)積極性，使得電(dian)(dian)荒不再蔓延，同(tong)時(shi)為(wei)將要到來的(de)夏季(ji)電(dian)(dian)力負荷高(gao)峰(feng)預作準備。
第二，政(zheng)(zheng)策上的合理性(xing)。早在2004年(nian)底(di)，針對(dui)市場煤(mei)(mei)(mei)計劃(hua)電(dian)(dian)(dian)的非(fei)對(dui)稱局面，國家推出煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)動政(zheng)(zheng)策，規(gui)定以不(bu)少(shao)于6個月為(wei)一個煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)格聯(lian)動周期，若周期內平均煤(mei)(mei)(mei)價(jia)較前一個周期變化幅度(du)達到(dao)或超過5%，便將(jiang)相(xiang)應調整(zheng)電(dian)(dian)(dian)價(jia)。自2005年(nian)以來(lai)，煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)動啟(qi)動過兩次，此后不(bu)管煤(mei)(mei)(mei)炭價(jia)格如何漲，煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)動機(ji)制一直(zhi)未能得到(dao)很好的執行(xing)。也就(jiu)是說，從煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)動的政(zheng)(zheng)策來(lai)看，現在也符合電(dian)(dian)(dian)價(jia)上調條件。
第三(san)，節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)和調(diao)整(zheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構。去年(nian)年(nian)底為突(tu)擊完成節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)目標，不少高(gao)耗能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)被限(xian)電，當時業(ye)(ye)(ye)內就(jiu)擔憂這些(xie)高(gao)耗能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的用電需求會在今(jin)(jin)年(nian)迎來報復性(xing)反(fan)彈(dan)。今(jin)(jin)年(nian)年(nian)初(chu)以(yi)來，不少地(di)方政府出于G D P沖動表現(xian)的投資(zi)熱更多(duo)地(di)著落到了(le)見效快的高(gao)耗能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)身上，重工業(ye)(ye)(ye)明顯加(jia)速，高(gao)耗能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的用電需求出現(xian)較大(da)增幅。如能(neng)(neng)適當上調(diao)電價，將(jiang)有利于淘汰(tai)高(gao)耗能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，從而(er)加(jia)速產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)。
第四，為(wei)國(guo)(guo)家鼓勵的(de)電力(li)(li)需求側(ce)管理做(zuo)鋪墊。在電力(li)(li)供應端短(duan)期內(nei)無法有(you)效疏解(jie)的(de)情況下，需求側(ce)方面的(de)挖潛(qian)值得期待(dai)。上調電價(jia)能為(wei)我國(guo)(guo)更大范圍地推行峰谷分時(shi)電價(jia)和階梯電價(jia)做(zuo)鋪墊，這也更能體現能源資源的(de)稀缺性，杜(du)絕浪費(fei)。
在現下(xia)(xia)電(dian)價市場(chang)化改革(ge)沒有(you)完成之前，在電(dian)荒“火燒(shao)眉毛”的(de)情況(kuang)下(xia)(xia)，上調電(dian)價不(bu)失為(wei)緩解電(dian)荒的(de)一(yi)個權宜(yi)之計。
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