江蘇鹽城發生的(de)自來(lai)(lai)水水源(yuan)遭污染(ran)一事(shi)(shi)，成(cheng)為剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)過去的(de)這個(ge)周(zhou)末里最(zui)令人(ren)關(guan)注的(de)公共事(shi)(shi)件(jian)之一。目前，該市已(yi)經(jing)恢復供水，但(dan)有些居民區存在水壓(ya)不(bu)穩問題，僅能保(bao)證基(ji)本用水。這一事(shi)(shi)件(jian)，給民眾生活(huo)和企業生產帶來(lai)(lai)很多的(de)不(bu)便，也造成(cheng)了不(bu)小的(de)損(sun)失。
事情的(de)經(jing)過并不復雜。由于(yu)一(yi)家(jia)化工企業(ye)向(xiang)河里偷排污(wu)水(shui)，造成鹽城兩(liang)個水(shui)廠的(de)水(shui)源地受到污(wu)染，進而導致鹽城市區大范圍停(ting)水(shui)。事件發生后(hou)，這(zhe)家(jia)企業(ye)被(bei)責令關閉(bi)，其(qi)法人代表也(ye)已被(bei)警方采取強制措施。
在事態基本平靜之(zhi)(zhi)后，我們再來(lai)觀(guan)察這(zhe)件事情，可以說既有(you)(you)欣(xin)慰(wei)之(zhi)(zhi)心，也(ye)有(you)(you)不安之(zhi)(zhi)感。欣(xin)慰(wei)的(de)是，鹽城(cheng)(cheng)(cheng)當(dang)地政(zheng)府(fu)(fu)較(jiao)為迅速地啟動了應急機制(zhi)，在20萬居(ju)民遭遇(yu)停水(shui)的(de)時段里，整座城(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)運(yun)行比較(jiao)有(you)(you)序(xu)，沒有(you)(you)商販因此而哄抬相關物價。且政(zheng)府(fu)(fu)與媒體之(zhi)(zhi)間的(de)溝通也(ye)較(jiao)暢通，在信息公(gong)開方面沒有(you)(you)刻意隱(yin)瞞(man)什么。比之(zhi)(zhi)過去許多影響較(jiao)大的(de)公(gong)共事件當(dang)中(zhong)，一(yi)些地方政(zheng)府(fu)(fu)選擇隱(yin)瞞(man)或緩報等做法，鹽城(cheng)(cheng)(cheng)政(zheng)府(fu)(fu)這(zhe)次在應急方面，有(you)(you)不少值得肯定之(zhi)(zhi)處(chu)。
不安之(zhi)處(chu)則(ze)在(zai)于，此次水(shui)污染(ran)事件的肇事者(zhe)——鹽城(cheng)市標(biao)新化工有限公司在(zai)污染(ran)水(shui)源方(fang)面(mian)并非(fei)初(chu)犯，曾(ceng)因偷(tou)排而被舉報(bao)，并遭罰款。但就是這樣一(yi)(yi)家企業，在(zai)曾(ceng)經受過(guo)處(chu)罰之(zhi)后依(yi)然(ran)置(zhi)相關法律(lv)法規于不顧，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)反(fan)映(ying)了(le)企業領導者(zhe)的法律(lv)意(yi)識與(yu)社會責任意(yi)識的缺乏，但另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，也反(fan)映(ying)出當地環保部(bu)門等機(ji)構所(suo)做的工作還是比較粗疏的，沒(mei)能進一(yi)(yi)步嚴格要(yao)求被監管機(ji)構。
更讓(rang)人(ren)有(you)所憂慮的(de)，則(ze)是鹽城(cheng)當地針對環(huan)境污(wu)染的(de)治理，行動趕不上認(ren)識。據新(xin)華社記(ji)者報道，鹽城(cheng)城(cheng)西水(shui)(shui)廠(chang)水(shui)(shui)源(yuan)地附近(jin)小(xiao)化工廠(chang)較為密(mi)集，這顯然(ran)是造(zao)成水(shui)(shui)污(wu)染的(de)禍根。即便這些化工廠(chang)的(de)建立有(you)歷(li)史的(de)原因(yin)，但污(wu)染較重的(de)企業(ye)(ye)密(mi)集地圍繞在水(shui)(shui)源(yuan)旁(pang)邊，一旦發生事故(gu)，定(ding)然(ran)會殃及千家萬(wan)戶。據說當地政(zheng)府(fu)早已有(you)遷(qian)移這些化工企業(ye)(ye)的(de)計劃，但久未付諸實(shi)際(ji)行動，結果導致此次污(wu)染事件。
在(zai)鹽(yan)城停水事件發生之后，有一種批評(ping)的(de)聲音，值(zhi)得引起重視。鹽(yan)城位(wei)于蘇(su)北，比之蘇(su)南的(de)蘇(su)州、無錫、常州等(deng)地，相對(dui)不發達，屬于后發展的(de)城市。批評(ping)意見認為，蘇(su)南淘汰下來(lai)的(de)化工(gong)企(qi)業，被包括鹽(yan)城在(zai)內的(de)后發展地區當作招商(shang)對(dui)象引進(jin)，結果(guo)對(dui)這(zhe)些地區的(de)環境造成(cheng)了(le)負面影響(xiang)。
單就(jiu)(jiu)這(zhe)一次的(de)(de)鹽城水污(wu)(wu)染(ran)事(shi)件(jian)來說(shuo)(shuo)，這(zhe)樣的(de)(de)批(pi)評意見(jian)未(wei)(wei)必準(zhun)確。且不(bu)(bu)(bu)(bu)說(shuo)(shuo)肇事(shi)企(qi)業(ye)未(wei)(wei)必是其他(ta)地區(qu)轉(zhuan)移(yi)過來的(de)(de)，只要這(zhe)家企(qi)業(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)是在自(zi)來水水源附近，不(bu)(bu)(bu)(bu)是故意偷(tou)排(pai)，而是按照規定排(pai)放(fang)，影響如此(ci)之大的(de)(de)公共(gong)事(shi)件(jian)也(ye)就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)(bu)(bu)會發生(sheng)。不(bu)(bu)(bu)(bu)過，上述批(pi)評意見(jian)，作(zuo)為一種現象，確實也(ye)是客觀存在。盡管很多地方領導(dao)曾(ceng)信誓旦旦地表示，只轉(zhuan)移(yi)產業(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)轉(zhuan)移(yi)污(wu)(wu)染(ran)，但事(shi)實上，污(wu)(wu)染(ran)跟隨(sui)產業(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)現象并不(bu)(bu)(bu)(bu)鮮見(jian)。因(yin)此(ci)，無論之前是否出現過類似的(de)(de)問題，各級(ji)地方政府的(de)(de)決策者，在這(zhe)個問題上務(wu)必保持清醒的(de)(de)頭腦。
產業在不同地區(qu)之(zhi)間的轉移，既有經濟規(gui)律(lv)作用，也(ye)可(ke)能源于(yu)(yu)較發(fa)達地區(qu)因為(wei)環保(bao)治理方(fang)(fang)面(mian)的壓力。應該承認，處于(yu)(yu)不同的生(sheng)產力發(fa)展(zhan)階(jie)段當中(zhong)，人(ren)們對(dui)于(yu)(yu)環境污染方(fang)(fang)面(mian)存(cun)在一定(ding)程度的忍耐(nai)彈性的差別(bie)。這也(ye)是為(wei)什么在節能減排的達標(biao)壓力非常(chang)大的背景下，此前還(huan)曾曝出(chu)過一些地方(fang)(fang)違規(gui)推出(chu)鼓勵高耗能行業發(fa)展(zhan)的優(you)惠政(zheng)策，有些地方(fang)(fang)則(ze)對(dui)淘汰落后產能表現(xian)消極，能推就(jiu)推。
沒(mei)(mei)有哪(na)一(yi)(yi)個地(di)(di)方(fang)的(de)民(min)眾愿意(yi)自(zi)己所生活(huo)的(de)土地(di)(di)遭受嚴重(zhong)污染，也沒(mei)(mei)有哪(na)一(yi)(yi)位(wei)官(guan)員愿意(yi)自(zi)己主政(zheng)的(de)地(di)(di)方(fang)成為污染重(zhong)災區——但是，在(zai)過(guo)(guo)于看重(zhong)GDP指(zhi)標的(de)情況下(xia)，在(zai)利(li)益的(de)短期考量超過(guo)(guo)了對長(chang)遠(yuan)環境保護(hu)的(de)追(zhui)求(qiu)時，一(yi)(yi)些(xie)地(di)(di)方(fang)做出實際行動背離本性的(de)事情，也不(bu)奇(qi)怪。在(zai)過(guo)(guo)去相當長(chang)一(yi)(yi)段時間(jian)里，許多(duo)地(di)(di)方(fang)沒(mei)(mei)有做到(dao)堅持在(zai)發展經濟與環境保護(hu)之間(jian)求(qiu)得平衡。這方(fang)面的(de)例子，實在(zai)不(bu)少。而歸根結底，要(yao)解(jie)決(jue)這個問題，還是需要(yao)依靠落實科學發展觀。
一次嚴重的水污染公共事件，也使得我們再次看到中國環境以及治理的脆弱之處。一方面，在部門利益、地方利益等錯綜復雜的利益格局里，在環保監管部門的懲罰手段不夠強硬、現行環保行政體制還不夠完善的情況下，企業的環境違法成本往往甚低;另一方面，經濟的不斷發展與經濟發展方式的短期內難以迅速改變，構成一對突出的矛盾。在這種矛盾的支配之下，一些人為因素干擾了環境治理的成效。鹽城水污染事件未必是這種矛盾集中體現的一個樣本，但這起事件同樣警示人們須加深對環保問題的認識，加大保護環境的力度。
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