核心提示：山(shan)東(dong)省(sheng)政府機構改革方案昨天公布，將新組建省(sheng)經(jing)濟和信息(xi)化(hua)委(wei)員會、省(sheng)人(ren)力資源(yuan)和社(she)會保障廳、省(sheng)商務(wu)廳等部(bu)門，向大部(bu)制邁出(chu)實質(zhi)性(xing)改革步伐。新組建和調整變化(hua)的部(bu)門，將按照“人(ren)隨(sui)職能走”的原則，人(ren)員編制先隨(sui)職責劃轉。
濟南日報6月2日報道 省(sheng)政府(fu)機構(gou)改革方案昨(zuo)天公(gong)布，將新組建(jian)省(sheng)經濟(ji)和信息(xi)化委員(yuan)會、省(sheng)人力資源和社會保障廳、省(sheng)商(shang)務(wu)廳等部(bu)門。轉變(bian)政府(fu)職(zhi)能，成(cheng)為此次省(sheng)政府(fu)機構(gou)改革的核心(xin)內容(rong)。這(zhe)次改革也意(yi)味著我省(sheng)向“大部(bu)門體制”方面邁(mai)出了實質性步伐。
根(gen)據改革方案，我省將從加(jia)(jia)強社會管理和公共服(fu)務職(zhi)能、強化執法監管職(zhi)責等方面出(chu)發，通(tong)過省政府機構(gou)改革對(dui)相關體制(zhi)機制(zhi)進行進一步(bu)完善(shan)。為盡快建(jian)立健全住房(fang)保障體系(xi)，組建(jian)了省住房(fang)和城鄉建(jian)設廳(ting);為加(jia)(jia)強對(dui)環(huan)保工(gong)作的統籌協(xie)調和監督管理，組建(jian)了省環(huan)境保護(hu)廳(ting)。
與國家(jia)政府機構改革相(xiang)呼應(ying)，我省(sheng)此(ci)次對推行(xing)“大部門制”進行(xing)了(le)(le)探索。為加(jia)(jia)強對經濟運行(xing)的(de)統(tong)籌協調，推進信(xin)息(xi)化和工業化融合(he)，加(jia)(jia)快走新型工業化道路，組建(jian)了(le)(le)省(sheng)經濟和信(xin)息(xi)化委員會;為整合(he)人才(cai)市(shi)場(chang)和勞動力(li)市(shi)場(chang)，促(cu)進人力(li)資源統(tong)一管理、合(he)理流動和有效配置，組建(jian)了(le)(le)省(sheng)人力(li)資源和社會保障廳。
按照一件事由一個部門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)的原則，我省(sheng)(sheng)(sheng)還對(dui)有關部門(men)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)進行了(le)調整(zheng)(zheng)。將內(nei)外貿職(zhi)責(ze)(ze)(ze)管(guan)(guan)理(li)(li)統(tong)一整(zheng)(zheng)合，組建了(le)省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)(ting)(ting);整(zheng)(zheng)合醫療管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)藥品管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)能(neng)，強化食(shi)品安全監(jian)管(guan)(guan)，落實食(shi)品安全綜合監(jian)督責(ze)(ze)(ze)任，將省(sheng)(sheng)(sheng)食(shi)品藥品監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)局改由省(sheng)(sheng)(sheng)衛生(sheng)廳(ting)(ting)(ting)(ting)管(guan)(guan)理(li)(li);將省(sheng)(sheng)(sheng)建設廳(ting)(ting)(ting)(ting)指導城市客運(yun)的職(zhi)責(ze)(ze)(ze)，整(zheng)(zheng)合劃入省(sheng)(sheng)(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)(ting)(ting)(ting)，加(jia)快形成城鄉一體(ti)的綜合交通運(yun)輸管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi);將省(sheng)(sheng)(sheng)文(wen)化廳(ting)(ting)(ting)(ting)電影發行放(fang)映管(guan)(guan)理(li)(li)、市場準入、市場監(jian)管(guan)(guan)等(deng)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)，劃入省(sheng)(sheng)(sheng)廣播(bo)電影電視局。
去年8月(yue)，中央(yang)(yang)(yang)印發了(le)《關(guan)于(yu)地方(fang)(fang)政(zheng)府機(ji)構(gou)改革(ge)的(de)意見(jian)》，并召(zhao)開會議進(jin)行具體部(bu)署。今(jin)年2月(yue)，我省(sheng)(sheng)正式向中央(yang)(yang)(yang)呈報了(le)《山(shan)東省(sheng)(sheng)人(ren)民政(zheng)府機(ji)構(gou)改革(ge)方(fang)(fang)案(an)》;3月(yue)初，中央(yang)(yang)(yang)批(pi)復了(le)我省(sheng)(sheng)的(de)方(fang)(fang)案(an)。隨后，省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府研究制定了(le)省(sheng)(sheng)政(zheng)府機(ji)構(gou)改革(ge)的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)。有(you)關(guan)人(ren)士表示，此(ci)次(ci)省(sheng)(sheng)政(zheng)府機(ji)構(gou)改革(ge)在優化政(zheng)府機(ji)構(gou)、探索實(shi)行職能有(you)機(ji)統一的(de)“大(da)部(bu)門體制”方(fang)(fang)面邁出了(le)實(shi)質性(xing)步伐。改革(ge)是嚴格按(an)照機(ji)構(gou)編制管理(li)的(de)要求進(jin)行的(de)，沒有(you)突破(po)中央(yang)(yang)(yang)關(guan)于(yu)機(ji)構(gou)限額(e)的(de)規定，也(ye)充分體現了(le)中央(yang)(yang)(yang)有(you)關(guan)改革(ge)的(de)精神，完(wan)全符合我省(sheng)(sheng)實(shi)際。
隨著方案(an)出臺，省(sheng)政府(fu)(fu)各部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)和機構(gou)的(de)(de)“三定(ding)”工(gong)作(zuo)(定(ding)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)職(zhi)(zhi)(zhi)責、定(ding)機構(gou)設置、定(ding)人員編制(zhi))將緊(jin)張進行。我省(sheng)要(yao)求，新(xin)組(zu)建和調整變化的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)，將按(an)照“人隨職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)走”的(de)(de)原則，人員編制(zhi)先隨職(zhi)(zhi)(zhi)責劃(hua)轉，計入新(xin)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)基數后重(zhong)新(xin)核定(ding)。部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)領導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)數一(yi)般(ban)按(an)2至4職(zhi)(zhi)(zhi)核定(ding)，工(gong)作(zuo)量(liang)大(da)、業務面寬(kuan)的(de)(de)綜合(he)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)可增配1名副(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)。部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)管理機構(gou)的(de)(de)領導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)數按(an)2至3職(zhi)(zhi)(zhi)核定(ding)。省(sheng)政府(fu)(fu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)中除了非黨(dang)干部(bu)(bu)(bu)擔(dan)任(ren)正(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)之(zhi)外，一(yi)般(ban)不配備專(zhuan)職(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)書記。機關(guan)黨(dang)委書記由部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)領導(dao)兼任(ren)，另配1名正(zheng)處級專(zhuan)職(zhi)(zhi)(zhi)副(fu)書記。部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)內設處室的(de)(de)領導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)數一(yi)般(ban)按(an)2職(zhi)(zhi)(zhi)核定(ding)，工(gong)作(zuo)任(ren)務重(zhong)的(de)(de)處室按(an)3職(zhi)(zhi)(zhi)核定(ding)。
我省將積極做好撤并調整部門的善后工作。根據我省確定的方案，不再保留的部門，其所屬事業單位、國有資產和機關離退休人員隨行政職能整建制劃轉到新組建的部門。部分職責劃轉的部門，承擔該項職責的內設機構原則上隨職能整建制劃轉，對于一個內設機構承擔多項職責，不能整建制劃轉的，由相關部門協商解決。 (本文來源：舜網-濟南日報 作者：韓勁松) 
