今年以來，京藏(zang)高速公路持續發(fa)生嚴重堵(du)車(che)事件，引發(fa)廣泛關注。堵(du)車(che)的(de)真相是什(shen)么？是什(shen)么因素造(zao)成堵(du)車(che)？京藏(zang)高速大堵(du)車(che)不(bu)僅(jin)反映出路網規劃和(he)建設滯后(hou)、交通管理綜合能力不(bu)高等弊病(bing)，更折射出我國(guo)急需加強對經濟(ji)的(de)統籌協調能力建設。
現狀 “堵車100公里”不實
京藏高(gao)速公路今(jin)年以來爆出(chu)多(duo)次堵(du)(du)車“超(chao)過100公里”的(de)新聞。堵(du)(du)車究竟有(you)多(duo)嚴重(zhong)？
“堵(du)(du)車(che)的總(zong)長度其(qi)實(shi)并(bing)沒有外界所說(shuo)的100公(gong)(gong)里那么長。”公(gong)(gong)安部交管局(ju)局(ju)長楊鈞說(shuo)，京(jing)藏高速發生的這次(ci)嚴(yan)重堵(du)(du)車(che)呈現(xian)出(chu)區間性的特征，也就是某(mou)一(yi)路段(duan)形(xing)成(cheng)堵(du)(du)車(che)帶，下一(yi)路段(duan)卻能正(zheng)常通行，再走到下一(yi)路段(duan)又堵(du)(du)車(che)了。
公安部(bu)交管局(ju)公路(lu)(lu)巡警指導處處長(chang)(chang)李(li)勤說(shuo)，“可以(yi)肯(ken)定的是，從來沒(mei)有(you)出現過一個從頭至尾長(chang)(chang)達100公里的堵(du)車帶。根據監測的路(lu)(lu)面通行情況(kuang)，自8月中旬以(yi)來，最長(chang)(chang)的堵(du)車路(lu)(lu)段應(ying)該在10至20公里之間。”
探因 繞道山西罰款很多
車(che)流為何會暴(bao)增(zeng)？交警(jing)部門介紹，受電煤(mei)運(yun)量(liang)增(zeng)長(chang)、煤(mei)炭運(yun)費上漲(zhang)和山西煤(mei)礦(kuang)整(zheng)頓影響，各省貨運(yun)車(che)輛大量(liang)涌入內蒙(meng)古運(yun)煤(mei)，京藏高速公路交通(tong)流量(liang)急(ji)劇(ju)增(zeng)加。
許多司機說，如果繞道山西，不(bu)僅要(yao)交資源稅，而且罰款也(ye)多，在(zai)一(yi)些國道甚至衛生防疫部門也(ye)設卡(ka)攔車罰款，所以走京藏高速還是(shi)最經濟的。
建議 沿線省份拆除關卡
如(ru)何(he)讓眼前(qian)的(de)(de)京(jing)藏高速公路先“通”起來(lai)？多方(fang)(fang)(fang)人士呼吁，需要公安、交通、沿線省份(fen)聯合起來(lai)，形(xing)(xing)成合力，轉變方(fang)(fang)(fang)便自我“管(guan)理(li)”的(de)(de)管(guan)理(li)方(fang)(fang)(fang)式為方(fang)(fang)(fang)便“暢通”的(de)(de)服務方(fang)(fang)(fang)式，拆除各自設立的(de)(de)有形(xing)(xing)和無形(xing)(xing)“關卡”。
交通運輸(shu)部水運局局長(chang)宋德星建議，其一(yi)，有關部門及時發布(bu)相關信息，引導煤炭供求雙方合理運輸(shu)，適當控制(zhi)或減(jian)少近期的公路集(ji)中運煤，可從源頭上減(jian)少運煤貨車(che)；其二，建議山(shan)西對(dui)過境運煤車(che)輛取消或減(jian)少征(zheng)收(shou)煤炭資(zi)源稅，可以有效分流車(che)輛繞行山(shan)西，緩解京藏高速(su)上的壓力。
河北(bei)、內蒙古交(jiao)警建議，北(bei)京方(fang)面應對八達嶺高速“死亡之谷”路(lu)段進行調(diao)研，可(ke)否(fou)修建輔路(lu)或者以(yi)其他方(fang)式延緩坡度，創造重(zhong)載貨車安(an)全(quan)通(tong)行條(tiao)件；在(zai)部分路(lu)段增設應急出口或緊急停車區，以(yi)及增加值勤崗位和救援設施，縮(suo)短(duan)事故處置時間；應盡(jin)量縮(suo)短(duan)瓶(ping)頸路(lu)段的施工時間，加快施工進度。
舉措 加快路網規劃建設
交(jiao)通運輸部規劃研究院副院長(chang)關(guan)昌余認為，應(ying)著(zhu)眼長(chang)遠，采(cai)取(qu)綜(zong)合措施(shi)，從根本上解決擁(yong)堵問題(ti)。
首(shou)先，要加快路網的(de)規劃和建設(she)速度，提高(gao)(gao)通行能力。交(jiao)通運輸(shu)部(bu)公(gong)路局(ju)運輸(shu)處處長(chang)吳春耕(geng)介紹(shao)，交(jiao)通運輸(shu)部(bu)已同意內蒙古實(shi)施呼和浩特(te)至包頭(tou)高(gao)(gao)速公(gong)路改(gai)(gai)擴建工(gong)(gong)程，抓緊審查京(jing)(jing)藏(zang)、京(jing)(jing)新(xin)（疆）高(gao)(gao)速公(gong)路內蒙古段分線工(gong)(gong)程可行性研究報告；河北、山西兩(liang)省抓緊京(jing)(jing)藏(zang)、京(jing)(jing)新(xin)高(gao)(gao)速公(gong)路分線工(gong)(gong)程項目的(de)前期準(zhun)備工(gong)(gong)作(zuo)；北京(jing)(jing)市將開(kai)工(gong)(gong)修建京(jing)(jing)新(xin)高(gao)(gao)速公(gong)路的(de)另“半(ban)幅”，修成3車(che)道(dao)，作(zuo)為(wei)進京(jing)(jing)方向貨車(che)專用通道(dao)使(shi)用，現在的(de)2車(che)道(dao)改(gai)(gai)為(wei)出京(jing)(jing)方向，將在10月(yue)開(kai)工(gong)(gong)，預計明年能通車(che)。
其次，要(yao)站在(zai)(zai)轉(zhuan)變(bian)經濟發展方式、節約(yue)能源的(de)高度，改(gai)變(bian)以公路(lu)運(yun)輸為(wei)主進行長(chang)途(tu)(tu)煤(mei)炭(tan)運(yun)輸的(de)方式。把鐵路(lu)貨運(yun)放在(zai)(zai)重要(yao)位置，研究論證并推(tui)動北京西北方向綜合(he)運(yun)輸通道建(jian)設，可在(zai)(zai)適當地方建(jian)設鐵路(lu)煤(mei)炭(tan)運(yun)輸集散中心(xin)，將現在(zai)(zai)的(de)公路(lu)長(chang)途(tu)(tu)運(yun)輸改(gai)為(wei)從中小煤(mei)礦向煤(mei)炭(tan)集散中心(xin)的(de)短(duan)途(tu)(tu)集疏運(yun)，由鐵路(lu)從集散中心(xin)外運(yun)到港口(kou)。
第三，要進一步探討坑口發電(dian)模式。目(mu)前，我國已經上馬(ma)在煤(mei)炭(tan)基地(di)建電(dian)廠(chang)發電(dian)、再長距離(li)將電(dian)輸送到需求地(di)的(de)特高壓項目(mu)，這些(xie)項目(mu)既避免了煤(mei)炭(tan)長距離(li)運輸的(de)壓力，又避免了南方電(dian)廠(chang)對(dui)環境的(de)污染，因此對(dui)這些(xie)項目(mu)要盡快(kuai)研究(jiu)應用，進一步調整我國能源供應結構。 |
